Как встать на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий?

Для того чтобы иметь право на получение льготного кредита на жилье (по Указу №13), или государственных адресных субсидий (по Указу № 240), необходимо состоять на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Давайте разберемся с тем, кто имеет право воспользоваться данной возможностью, и как это сделать.

Какие привилегии дает очередь на жилье?

Постановка на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, даёт следующие преимущества:

  • собственно, возможность получить льготный кредит или жилищную субсидию;
  • возможность взять обычный кредит на жилую недвижимость с более низкой процентной ставкой. Некоторые банки для «очередников» иногда предоставляют чуть более выгодные условия кредитования. За такими предложениями необходимо следить на сайтах самих банков;
  • возможность приобрести по договору долевого строительства квартиру по более низкой цене. Такие условия предлагают некоторые, чаще государственные застройщики;
  • возможность без аукциона получить земельный участок для строительства индивидуального жилого дома;
  • возможность получить налоговые вычеты. Если вы приобрели или построили жильё, то потраченную на него сумму вы имеете право вычесть из облагаемого подоходным налогом дохода. 
    Пример: вы приобрели квартиру, стоимостью 50'000 рублей, при этом ваша зарплата составляет, условно, 1000 рублей "грязными" (до вычета подоходного налога). Следовательно ваш доход на сумму, потраченную на покупку квартиры, освобождается от подоходного налога, т.е в течение 50 месяцев (50'000/1000) у вас не будут вычетать 13% налога с зарплаты и вы будете получать "чистыми" 990 рублей (1% в ФЗСН), вместо 860 (1000 - 130 (13% подоходный налог) - 10(1% отчисления в ФСЗН). 
  • возможность получить арендное жильё государственного жилищного фонда, с более дешевой платой, в сравнении с рыночной ценой.
  • возможность использовать чеки «Жильё» для финансирования индивидуального или коллективного жилищного строительства; реконструкции блокированных, одноквартирных жилых домов; долевого участия в жилищном строительстве, приобретения жилых помещений путем покупки, погашения задолженности по кредитам банков (включая выплату процентов за пользование ими).

Кто может встать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий?

Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, регулируется Жилищным кодексом Республики Беларусь. Согласно ему, нуждающимися признаются:

1. Граждане:

  • не имеющие в собственности и (или) во владении и пользовании жилых помещений в населенном пункте по месту принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;
  • без определенного места жительства, ранее имевшие регистрацию (прописку) по месту жительства в данном населенном пункте, – по месту пребывания;
  • обеспеченные общей площадью жилого помещения менее 15 кв. метров (в г. Минске – менее 10 кв. метров) на одного человека. При этом обеспеченность общей площадью жилого помещения определяется исходя из суммы общей площади всех жилых помещений, находящихся в собственности и (или) во владении и пользовании гражданина и проживающих совместно с ним членов его семьи в населенном пункте по месту принятия на учет.
    Пример: семья из трех человек проживает в Орше, в квартире общей площадью 40 кв.м. Они могут встать на учет нуждающихся, так как обеспечены менее 15 кв.м. на 1 человека (40/3=13,3 кв.м);
  • проживающие в жилом помещении, признанном не соответствующим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям;
  • проживающие в общежитиях (за исключением граждан, которым предоставлено право владения и пользования жилым помещением в общежитии в связи с обучением, спортивной подготовкой, прохождением клинической ординатуры, а также сезонных и временных работников);
  • проживающие в жилых помещениях частного жилищного фонда по договору найма жилого помещения, договору финансовой аренды (лизинга), предметом лизинга по которому является квартира частного жилищного фонда в многоквартирном или блокированном жилом доме и (или) одноквартирный жилой дом частного жилищного фонда (далее – договор лизинга жилого помещения);
  • проживающие в жилых помещениях коммерческого использования на условиях договора найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда, заключенного на срок трудовых (служебных) отношений, в специальных жилых помещениях государственного жилищного фонда в административных и общественных зданиях органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, в том числе в зданиях пожарных депо, на условиях договора найма специального жилого помещения государственного жилищного фонда, заключенного на срок трудовых (служебных) отношений либо на срок, не превышающий пяти лет, в специальных жилых помещениях государственного жилищного фонда, находящихся в оперативном управлении государственного учреждения «Главное управление по обслуживанию дипломатического корпуса и официальных делегаций «Дипсервис», а также в жилых помещениях социального пользования на основании договора найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда, заключенного на срок до десяти лет;
  • проживающие в одной комнате или однокомнатной квартире с другими гражданами и имеющие заболевания, указанные в перечне, определяемом Министерством здравоохранения, при наличии которых признается невозможным их совместное проживание с другими гражданами в одной комнате или однокомнатной квартире, а также проживающие в одной комнате или однокомнатной квартире с лицами, имеющими заболевания, перечисленные в этом перечне;
  • проживающие в одной квартире (одноквартирном жилом доме), заселенной (заселенном) несколькими собственниками жилых помещений, при условии, что их собственность выделена в установленном порядке (произведен раздел жилого помещения с образованием двух и более отдельных жилых помещений или с выделением в собственность изолированных жилых комнат с оставлением подсобных помещений в общем пользовании и в общей долевой собственности), и (или) нанимателями жилых помещений государственного жилищного фонда, если они обеспечены общей площадью жилого помещения менее 15 кв. метров (в г. Минске – менее 10 кв. метров) на каждого члена семьи;
  • проживающие в неизолированных (смежных) жилых комнатах и не являющиеся близкими родственниками;
  • проживающие в однокомнатной квартире с другим гражданином независимо от его пола (в том числе независимо от того, являются они или не являются близкими родственниками), кроме супругов;
  • относящиеся к молодым семьям*, впервые вступившие в брак (оба супруга), если ни один из них не имеет в собственности квартиры, либо одноквартирного жилого дома и (или) не является нанимателем квартиры, либо одноквартирного жилого дома по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда, а также не занимает объект долевого строительства по договору найма, аренды, безвозмездного пользования или иному договору в соответствии с Правилами заключения, исполнения и расторжения договора создания объекта долевого строительства в населенном пункте по месту принятия на учет.
    *Семья признается молодой, если хотя бы один из супругов не достиг возраста 31 года;
  • проживающие в жилых помещениях специальных домов для ветеранов, престарелых и инвалидов, имеющие несовершеннолетних детей, а также проживающие в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, которым при переосвидетельствовании установлена III группа инвалидности либо инвалидность снята или которые признаны в установленном порядке дееспособными, если за ними не сохранилось или им не может быть предоставлено право владения и пользования жилым помещением, из которого они выбыли;
  • родившие (усыновившие, удочерившие) и воспитывающие детей без вступления в брак, а также воспитывающие детей овдовевшие супруги, не вступившие в новый брак, если они не имеют в собственности квартиры либо одноквартирного жилого дома и (или) не являются нанимателями квартиры либо одноквартирного жилого дома по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда, а также не занимают объект долевого строительства по договору, предусматривающему передачу дольщику во владение и пользование объекта долевого строительства, в населенном пункте по месту принятия на учет.

​2. Молодые рабочие (служащие), молодые специалисты, прибывшие по распределению, направленные на работу в соответствии с договором о целевой подготовке специалиста (рабочего, служащего), или специалисты, прибывшие по направлению государственных органов и других организаций на работу в организации, расположенные на территориях с уровнем радиоактивного загрязнения свыше 5 кюри на квадратный километр и приравненных к ним территориях.

3. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они:

  • не имеют в собственности и (или) во владении и пользовании жилых помещений (долей в праве общей собственности на жилые помещения) в населенном пункте по месту принятия на учет;
  • проживают в жилом помещении и являются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным пунктом 1;
  • при вселении в жилое помещение, из которого выбыли, стали бы нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным пунктом 1;
  • не могут быть вселены в жилое помещение, из которого выбыли, и невозможность вселения в это жилое помещение установлена местным исполнительным и распорядительным органом по месту нахождения данного жилого помещения.

4. Граждане, которые по состоянию на 8 апреля 2006 года обучались в государственных учреждениях профессионально-технического, среднего специального или высшего образования в дневной форме получения образования, утратили статус лиц из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с достижением возраста двадцати трех лет и не состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с проживанием в общежитиях этих учреждений образования.

Куда обращаться для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий?

  • в исполком по месту жительства или районную администрацию;
  • в организацию по месту работы (службы) - для граждан, работающих (проходящих службу) в государственных органах, других организациях, их филиалах и представительствах (в том числе по совместительству);
  • в сельскохозяйственную организацию - для работников организаций социально-культурной сферы, потребительской кооперации, постоянно проживающих и работающих в сельской местности и обслуживающих работников этих сельскохозяйственных организаций;
  • в исполком по месту нахождения пункта регистрации и учета лиц без определенного места жительства - для граждан без определенного места жительства, ранее проживавших в населенном пункте по месту принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и зарегистрированных по месту пребывания в органах внутренних дел;
  • в исполком по месту первоначального приобретения статуса детей-сирот или статуса детей, оставшихся без попечения родителей или по месту предоставления им первого рабочего места – для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
  • в исполком в любом населенном пункте Республики Беларусь (за исключением г. Минска) - для граждан, уволенных с военной службы по возрасту, состоянию здоровья, сокращению штатов в течение шести месяцев со дня увольнения;
  • в любой исполком в пределах границ области - для должностных лиц, проживающих в жилых помещениях специального служебного жилищного фонда и отработавших более 5 лет в государственных органах, расположенных в административно-территориальных единицах, в пределах границ которых имеются зоны последующего отселения и зоны с правом на отселение, и являющихся нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Семья вправе состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства, а также по месту работы (службы) каждого ее члена. В случае если супруги зарегистрированы в разных населенных пунктах или в разных районах населенного пункта, постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий производится в исполкоме по месту жительства одного из супругов по их выбору. При принятии граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства не требуется регистрация супругов и несовершеннолетних детей в одном населенном пункте, а по месту работы (службы) - членов семьи, с которыми гражданин принимается на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Документы, необходимые для постановки на учет нуждающихся

Для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, необходимо представить следующие документы:

  • заявление (может оформляться при приеме документов);
  • паспорта или иные документы, удостоверяющие личность всех совершеннолетних граждан, свидетельства о рождении несовершеннолетних детей, принимаемых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и (или) состоявших на таком учете;
  • документы, которые подтверждают право на внеочередное или первоочередное предоставление жилого помещения, - в случае наличия такого права;
  • сведения о доходе и имуществе каждого члена семьи - в случае постановки на учет (восстановления на учете) граждан, имеющих право на получение жилого помещения социального пользования в зависимости от их дохода и имущества.

Все остальные документы, которые необходимы для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в зависимости от конкретного основания, самостоятельно запрашиваются государственным органом (по принципу «Одно окно»). Однако стоит обратить внимание, что если какой-то из документов предоставляется за плату, то запрашиваться он будет только после оплаты гражданином и предоставления им квитанции.

Заявление о постановке на учет рассматривается в течение 1-го месяца после получения всех необходимых документов.

Отказ в принятии гражданина на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий может быть обжалован в судебном порядке.